Publisert: 04.06.12
NJFF får medhold fra departementet til klage på et vedtak fra Finnmarkseiendommen (FeFo) som innebærer at reglene for laksefiske i Vestre Jakobselv må endres, slik at tilreisende fiskere ikke diskrimineres, skriver NJFF det på sin hjemmeside
- Vi føler oss forrådt av vårt forbund, sier daglig leder Torbjørn Bernhardsen i Jakobselva til Fiskeguiden.no. Det var ikke FeFo, men Vestre Jakopbselv JFF og Vadsø JFF, som i fellesskap forvalter Jakobselva, som utformet regelene og fikk dem godkjent av FeFo. Vi hadde ventet at vårt forbund ville støttet våre regler for å hindre et altfor uforsvarlig fiskepress på Vestre Jakobselv, men opplevde det stikk motsatte, sier Bernhardsen, som legger til at reglene i år blir som i fjor inntil man har funnet bedre løsninger.
Fiskepresset må ned
Av Fiskeguidens reportasje fra Jakobselva i fjor sommer forsto vi at hensikten med å holde tilreisende fiskere borte fra elva mellom kl.15 og 21 var å fordele det stadig økende fisketrykket bedre over døgnet og for å ivareta den lokale fiskekulturen. At bare fiskere i Finnmark skulle ha enerett til fiske om ettermiddagen og kvelden, kunne ikke Fiskeguiden forstå hadde noe med fiskekultur å gjøre og mente at grunnen var at de lokale fiskerne ville ha elva for seg selv om ettermiddagen og kvelden
Forsvarte diskrimineringen
Kai Larsen i fellesstyret for de to foreninger som forvalter elva, forsvarte reglene om å stenge fiskere bosatt utenfor Finnmark ute fra laksefisket fra klokka 15 til 21, og mente å ha støtte for dette hos de fleste av medlemmene, Han benekte at dette var en grov diskriminering av norske fiskere utenfor fylket men innrømmet at bestemmelsene var innført for at lokale fiskere skal ha elva for seg selv i de seks ettermiddagstimene.
NJFF tilfredse med støtten fra departementet
- Vedtaket i departemnet er svært gledelig. Departementets gjennomgang viser at vår tolkning av Finnmarksloven er riktig - og det er veldig viktig: Finnmarkseiendommens styre kan ikke regulere allmenhetens tilgang ut fra utøvelsen, men må regulere ut fra hensyn til ressursen, fastslår NJFFs fagleder Siri Parmann.
Hun mener vedtaket fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet er en viktig milepæl, fordi det trekker opp viktige rammer for allmenhetens tilgang til jakt og fiske på Finnmarkseiendommens grunn. Dette kan få betydning i andre, tilsvarende saker.
Det var i mai 2010 at Fellesstyret for Vestre Jakobselv innførte 18 timers fiskedøgn for tilreisende laksefiskere i de to lettest tilgjengelige av lakseelvars fire soner. Lokale fiskere fikk fiske døgnet rundt som før. Argumentet var behovet for å spre et økende fisketrykk mer utover døgnet, samtidig som fisket fortsatt skulle være attraktivt for lokale fiskere på ettermiddagen og kvelden.
Finnmarkseiendommens (FeFo) styre godkjente vedtaket som ei \"prøveordning\", til tross for at saken ikke var sendt ut på høring i henhold til Finnmarkslovens krav. I departementets behandling av klagesaken nå, blir dette påpekt som feil saksbehandling.
- Godt nok for tilreisende
Da FeFo før 2011-sesongen omsider gjennomførte høring og deretter valgte å innføre restriksjonene som faste fiskeregler, ble vedtaket påklaga av NJFF og flere privatpersoner.
FeFo valgte likevel å opprettholde de nye reglene, under henvisning til at man \"ser et udiskutabelt behov for fiskereguleringer fra forpakter for å oppnå en bærekraftig forvaltning, og dermed en produktiv elv til det beste for fiskerne og det biologiske mangfoldet\". FeFo-administrasjonen mente at ei justering med noe kortere fisketid for tilreisende, var rimelig og likevel ga god nok adgang: \"Det vurderes ikke som urimelig at de må tilpasse fisket sitt (...) i en periode hvor det er lyst omtrent døgnet rundt\".
- Ikke egna for å oppnå formålet
NJFF anførte i sin klage at FeFos vedtak ikke er i tråd med Finnmarksloven, fordi restriksjonene ikke er innført av hensyn til ressursen, men motivert ut av hensynet til fisket for de som er bosatt i Finnmark. NJFF får langt på vei støtte fra departementet i denne vurderinga:
\"Reguleringstiltak må være egnede til å oppnå formålet. Finnmarkseiendommen har ikke angitt hvordan de vedtatte innskrenkningene eventuelt skulle ha fiskebesparende effekt ut over de fiskereglene som allerede er innført i vassdraget. Reguleringen med redusert fiskedøgn (...) kan heller ikke anses som et tiltak mot innslag av rømt oppdrettslaks. På denne bakgrunn er det departementets vurdering at reguleringen ikke er begrunnet i hensyn til ressursen, slik finnmarksloven §27 femte ledd krever\", heter det i departementets vedtak. Dette kan du lese i sin helhet under Relaterte filer nederst på sida.
Spent på rypejakt-vedtak
- Det er et kjempeviktig premiss som her legges til grunn: Finnmarksloven fastslår at reguleringer kun kan innføres av hensyn til ressursen, og departementet er i dette vedtaket veldig på linje med oss i forhold til det vi har påpekt tidligere i denne saken. De konkluderer slik vi gjør, sier NJFFs fagleder Siri Parmann fornøyd.
Hun legger til at det nå er stor spenning knytta til ytterligere en klage som NJFF har sendt inn på vedtak fatta av Finnmarkseiendommens styre. Klagen her dreier seg om hvorvidt FeFo kan begrense tilreisende jegeres tilgang til rypejakt når et visst antall \"jaktmanndager\" er oppnådd i de enkelte jaktfelt. Etter NJFFs syn bør kravet om \"hensyn til ressursen\" isåfall tilsi at restriksjoner ikke bare påføres tilreisende jegere. Departementet opplyser at denne klagen vil bli avgjort innen småviltjakta starter, heter det på hjemmesiden til NJFF.