Publisert: 28.09.07

De gode lakseelvene i Sogn og Fjordane lukkes for lokale fiskere. Fiskekortene kjøpes opp av folk utenfra og prisene dobles, hevder fylkeslaget i NJFF. Det er fylkesmannen enig i og setter foten ned for fremleie i Strynselva. Dette kan det bli bråk av. Fiskeguiden antar at Foreningen Norske Lakseelver og NJFF sentralt hvesser knivene.

NJFF -Sogn og Fjordane ber fylkesmannen om ikkje å gje løyve til framleige av fiskerettane til Bø/Åheim i Stryneelva.

I grunngjevinga heiter det:


I Stryn er der 3 større elver som er lakseførande. Desse er Oldenelva, Loelva og Stryneelva. Når det gjeld tilgjenge for ålmenta i alle desse tre elvane, er det berre to soner i Stryneelva som er tilgjengelege i forhold til ein akseptabel pris.



Loelva:



Her er Bergen sportsfisker leigetakar, og dei seljer stort sett det meste til medlemer.
Berre få kort tilgjengeleg for ålmenta. Ca. pris 450,- pr døgn,



Oldenelva:



Elva er i sin heilskap leigd av Riber i Bergen, enkelte kort kan kjøpast til ein høg pris: Ca pris. 850,- pr døgn. NJFF vil betegne dette som eksklusivt, og lite tilgjengeleg for ålmenta.



Stryneelva:



Øvre del frå Stauri bru til vatnet (nerfloen):

Eksklusivt fiske, men gode moglegheiter for fisk.
2 tilbydarar:

• Else Lunde med 1 stong pr døgn, og vekslande hølar. Her må ein kjøpe overnatting for å fiske. Relativt dyrt.

• Lunde/Stauri/Gjørven: Med utgangspunkt i tidlegare vertshus, frå den tida amerikanaren Monell disponerte heile Stryneelva, driv dei eksklusivt utleige. Dyrt.



Midtre del:


2 tilbydarar:

• Kirkeide, Frå Stauri bru til Øvreide/Setre. 3 soner fordelt på 3 stenger. Akseptabel pris, men kan vere litt vanskeleg å få kort, då oppsynsmann Dag Skrivarvik, som også er leiar i elveeigarlaget i Stryn, plukkar ut kort til sine kontaktar og vener før korta vert lagt ut for sal. Korta er her fordelt på ½ døgns basis, og ca. pris ligg på 200-250, med tillegg for ekstrastong.

• Sætre: Bergen sportsfiskere leiger denne sone, og forholda er det same her som for Loelva.



Nedre del:


• Rise: Stilleflytande del for bruk av båt, ikkje organisert kortsal etter det NJFF kjenner til.

• Bø/Årheim: Sone som er omsøkt som framleige. Søkjar sel i dag kort til dei prisar og vilkår som framgår av vedlegga i søknaden. I alt 6 stenger med moglegheit for ei ekstrastong på alle sonene i dette valdet.


Tidlegare var kortsalet fordelt på ½ døgn til ein ca. pris mellom 150 og 250 kr, med ca. kr 50-75 for tilleggskort. Slik som prisane har blitt dette året, er dei fordobla, og er komne opp i prisnivået ekskluderande for ålmenta. Korta har dette året vore lett tilgjengeleg, då dei lokale fiskarane har uteblitt, fordi prisen er for høg i forhold til moglegheita for å få fisk. Fangststatistikkar for Bø/Årheim dei siste åra vil bekrefte dette.



• Nedre del (kommunen ?): Årskort til ca. kr. 250,- Her føregår fisket mellom hus, veg og bilar, med liten moglegheit til å nyte friluftslivet. Lite attraktivt og billeg.



Vi er uroa over at Norsk Villaksbevaring allereie har starta framleiga før søknaden er ferdighandsama. Inntrykket at det er lettvint å få løyve og at ein derfor reknar med å få løyve uansett, kan vere årsak til at tek seg til rette.



Verdien av Bø/Årheim som rekreasjonskjelde for lokale fiskarar har vore stor sidan elva vart tilgjengeleg etter at Monell avslutta leigeforholdet tidleg på 80-talet. Det har kvart år blitt lagt ned mange timar i rydding av denne sona for slukar, blysøkke og andre ureinheitar på strekka, dette er gjort vederlagsfritt utan at grunneigarar har vore involvert, og denne sona har fungert som ei rekrutteringssone for nye fiskarar, då det har vore rimelege tilleggskort, og ein møteplass for elvefiskemiljøet i Stryn.

Søkjar nemner at å auke inntektsgrunnlaget til grunneigarane slik at det harmonere med inntekta til grunneigarane i øvre del av elva.



Tidlegare inntekter til Bø/Årheim Grunneigarlag, etter det vi kan rekne ut, har lagt mellom 70-100.000,- pr år, medan no, etter det vi har høyrt, fått betalt 200.000,- for same sone. Fordelt på x antal grunneigarar. Men fylkesmannen har eksakte tal i søknaden som ikkje er tilgjengelige for oss.



Kommentar: I øvre del av elva, står grunneigarane sjølve for utleige og har i tillegg lagt ut fleire millionar i bygningar og tiltak i elva for å gjere den eksklusiv.
Bø/Årheim: Plattingar og kvilebuer manglar totalt vedlikehald, og står i fare for å forfalle. Det som er gjort av vedlikehald er gjort av lokale fiskarar, i tillegg til rydding av tilvekst av skogen ved elvebredda.



Framleige som er ekskluderande for ålmenta



Sogn og Fjordane sett under eitt, tilbyr eit meir og meir eksklusivt laksefiske, som hindrar tilgjenget til ålmenta. Fiskekort som går direkte til firma o.l. gjer det umogleg for lokale fiskarar å kome til, og høge prisar er også med å gjer det ekskluderande.
Dei gode lakseelvene er vanskeleg å kome til. Som døme kan vi nemne Gloppenelva, Åelva, Nærøydalselva, Loelva, Oldenelva, og deler av Lærdalselva.



Gaula, Jølstra og Nausta er vanskeleg å få kjøpe fiskekort til, utan å forhåndsbestille i lang tid i forvegen.
Noko av gleda av å fiske er å kunne lese elva og velge strategi og utstyr i forhold til ver, vind og føre, og ikkje vere avhengig av guiding og langtidsplanlegging i same grad som det er no i vårt fylke.



Eit godt døme på ei grei organisering er Ommedalselva i Hyen, der ein til ei kvar tid kan kjøpe kort og desifinsere utstyr på sjølvbetjent utsalstad.



NJFF -Sogn og Fjordane rår derfor Fylkesmannen i Sogn og Fjordane frå å gje løyve til Norsk Villaksbevaring til framleige i Stryneelva. Vi vil også be om at det vert ei innskjerping av praksis på dette området.

Her er vedtaket og begrunnelsen til Fylkesmannen i Sogn g Fjordane:

Norsk villaksbevaring AS - framleie av fiskerett i Stryneelva



Vedtak:



Fylkesmannen avslår søknaden om løyve til å framleie fiskerettene Bø-Årheim i Stryneelva.



Søknaden



Norsk villaksbevaring har inngått 5-årig avtale fra og med sesongen 2007 om å leie fiskerettene Bø-Årheim i nedre del av Stryneelva. Det vil bli solgt fiskekort i helgene, som tidligere gjennom Ytre-Eide sport i Stryn. Øvrige dager vil først bli tilbudt grupper som har fisket i elva tidligere, og deretter lagt ut på fritt kortsalg. Søker mener at allmennheten har like stor tilgang som tidligere, men at forskjellen er at grunneierne får mer betalt og fast og påregnelig betaling på forhånd. Leietager har vedtatt et sett med lokale fiskeregler. Søker tar ikke ut lønn eller utbytte fra framleien. Det går ikke fram av søknaden hvor mye eget fiske som blir finansiert gjennom framleien.



Vurdering



Fylkesmannen skal behandle søknaden etter forskrift om framleie av fiskerett og etter retningslinjer fra Direktoratet for naturforvaltning datert 29.11.1993. I følge § 2 i forskriften er det forbudt å framleie uten tillatelse fra fylkesmannen. Fylkesmannen skal legge vekt på hvordan allmennheten tilgodeses ved framleien og mulighetene for fiske i de omkringliggende områdene. Allmennheten skal ha rimelig tilgang til fiske av om lag samme kvalitet som det som blir omfattet av framleien. Allmennhetens adgang til å fiske laks og sjøørret er nærmere utdypet i DN-utredning nr. 1998-3. Miljøverndepartementet har i et brev datert 1.7.1994 understreket at det skal legges betydelig vekt på framleiens prisdrivende effekt.



Framleien på fiskerettene Bø-Årheim har ført til at prisen er nær doblet i år sammenlignet med i fjor. Prisen på fisket er høyere enn på nabovaldet, som har lengre soner og som tilbyr minst like godt fiske. Prisøkningen ser for oss ut til å være større enn det som kan forklares av eventuell nødvendig justering av pris i forhold til kvalitet. Tilgjengeligheten på fiskekort på Bø-Årheim har vært god i år, og Ytre-Eide sport har hatt mange usolgte kort på grunn av liten interesse. Dette tror vi skyldes prisen og de lokale fiskereglene. De lokale reglene for Bø-Årheim er mer restriktive og kompliserte enn ellers i elven.



Så langt vi kan se er det ikke knyttet kjøp av tilleggstjenester til fiskekortene, så dette skal ikke diskvalifisere lokale og regionale fiskere. En positiv lokal effekt av framleien er at grunneierne får bedre og mer forutsigbar betaling for fiskeutleien, og dette kan være en viktig tilleggsinntekt til bruket.



NJFF Sogn og Fjordane har i et brev datert 27.8.2007 vurdert den allmenne tiltangen til fiske i området og ber Fylkesmannen om å avslå søknaden. De grunngir dette med at det i de tre lakseførende elvene i området, Stryneelva, Oldenelva og Loelva bare er to soner i Stryneelva som er tilgjengelige for allmennheten til en forholdsvis akseptabel pris.



Fylkesmannen er enig i analysen til NJFF Sogn og Fjordane av det allmenne fisketilbudet i området. Lakse- og sjøaurefisket er dels eksklusivt, og dels er det krav om medlemskap for å bli prioritert. Vi er også enige i at det er et stort behov for å ta vare på og helst forbedre det allmenne fisketilbudet.



Det er fritt for enhver grunneier å leie ut fisket til den prisen markedet vil betale. Unntaket er ved framleieforhold, der Fylkesmannen skal sikre at allmennheten tilgodeses tilstrekkelig og at prisen på fisket står i rimelig forhold til produktet. Den lave interessen fra lokale og regionale fiskere er et klart signal om at prisen er for høy i forhold til kvalitet. Selv om det ikke tas ut lønn eller utbytte, regner vi med at eget fiske som finansieres gjennom framleien bidrar til prisøkningen. Når lokale og regionale fiskere ser ut til å reagere negativt på opplegget, regner vi med at framleien i større grad vil måtte rette seg mot mer betalingsvillige personer utenom regionen.



Konklusjon:



Etter vårt skjønn har framleien på Bø-Årheim i Stryneelva ført til et dårligere fisketilbud for allmennheten. Dersom vi skal følgje intensjonen med forskriften, må det reageres når den allmenne tilgangen blir dårligere i et vassdrag og område hvor tilgangen generelt er dårlig. Vi mener dermed at søknaden bør avslås.



Lovhjemmel



Forskrift av 25.6.1993 om framleie av fiskerett § 2, jf. lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. av 15. mai 1992 nr. 47 § 27, jf. kgl.res. av 27.11.92.